中國(guó)旅游法草案27日提交十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議審議。草案對(duì)社會(huì)上反映最為強(qiáng)烈的旅游市場(chǎng)秩序混亂和旅游者維權(quán)困難等問(wèn)題，從四個(gè)方面進(jìn)行了必要規(guī)范。這意味著，今后中國(guó)整頓旅游市場(chǎng)秩序有望實(shí)現(xiàn)有法可依。財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員尹中卿就草案內(nèi)容向會(huì)議作說(shuō)明時(shí)表示，草案從四個(gè)方面就此問(wèn)題進(jìn)行了必要規(guī)范：

第一，針對(duì)“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”，規(guī)定旅行社不得以低于成本的價(jià)格招徠、組織、接待旅游者。

第二，針對(duì)強(qiáng)迫購(gòu)物和另行付費(fèi)，規(guī)定旅行社組織、接待團(tuán)隊(duì)旅游不得指定購(gòu)物場(chǎng)所，不得強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫購(gòu)物，不得安排任何形式的另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。

第三，針對(duì)旅游產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量不高，規(guī)定旅行社組織旅游活動(dòng)應(yīng)當(dāng)向合格的供應(yīng)商訂購(gòu)產(chǎn)品和服務(wù)，包價(jià)旅游合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確交通、住宿、餐飲等旅游服務(wù)的安排種標(biāo)準(zhǔn)。

第四，針對(duì)旅游者維權(quán)困難，規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)指定或者設(shè)立統(tǒng)一的旅游投訴受理機(jī)構(gòu)，要求受理機(jī)構(gòu)及時(shí)處理或者移交相關(guān)部門處理，并告知投訴者；根據(jù)旅游糾紛中旅游者多為異地訴訟的特點(diǎn)，設(shè)置了特殊地域管轄制度。

此外，草案還強(qiáng)化了旅游行政主管部門和相關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)，加大了旅行社和導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)等旅游從業(yè)人員的法律責(zé)任。