申根協(xié)定使得西歐的很多國家都可以持申請國任何一國簽證便可暢行無阻，由于各申根國家短時(shí)間內(nèi)尚未對(duì)本國有關(guān)簽證政策進(jìn)行合理調(diào)整以達(dá)到統(tǒng)一，使申請人難以對(duì)一些申根簽證的申請和使用問題做出準(zhǔn)確判斷，其中在申根國家轉(zhuǎn)機(jī)時(shí)是否需要辦理或怎么使用申根簽證的問題最為突出，本文就申根簽證辦理中出現(xiàn)的常見問題進(jìn)行了實(shí)際案例分析。

 
案例一：簽證入境次數(shù)不夠
今年7月，某中國公民持因私護(hù)照申辦了一次入境申根簽證，在意大利旅游后入境克羅地亞，而后在準(zhǔn)備入境德國時(shí)受阻，原因是未提前辦妥兩次或多次申根入境簽證。
 
解讀：目前申根國家有25個(gè)，分別為奧地利、比利時(shí)、丹麥、芬蘭、法國、德國、冰島、意大利、希臘、盧森堡、荷蘭、挪威、葡萄牙、西班牙、瑞典、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亞、波蘭、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、瑞士和馬耳他。持有效申根簽證可以在各申根國家自由旅行，但克羅地亞不是申根國家，該公民離開意大利時(shí)一次入境申根簽證已經(jīng)失效，如還需返回申根國家，應(yīng)提前辦妥兩次或多次申根入境簽證。
 
案例二：辦理簽證的國家不對(duì)
九月，某單位人員欲赴德國、比利時(shí)訪問，主要商務(wù)活動(dòng)均在德國，卻辦理了比利時(shí)的申根簽證，在經(jīng)法蘭克福入境比利時(shí)受阻，原因是應(yīng)該辦理德國申根簽證。
 
解讀：雖然持有效申根簽證能在申根國家內(nèi)自由旅行，但申請簽證時(shí)需注意兩個(gè)原則：如同時(shí)需要到一個(gè)以上申根國家，應(yīng)到停留時(shí)間最長國家的駐華使領(lǐng)館辦理申根簽證，即主訪國原則；如同時(shí)需到一個(gè)以上申根國家，且每個(gè)國家停留時(shí)間相同，則應(yīng)到首次入境國家的駐華使領(lǐng)館辦理簽證，即首訪國原則。需要注意的是，主訪國原則優(yōu)于首訪國原則。各國駐華使館頒發(fā)簽證時(shí)間長短不同，該單位人員為省時(shí)間在比利時(shí)駐華使館申請了入境申根簽證，但申請材料中隱瞞了赴德行程，因此在入境比利時(shí)時(shí)，因提供信息有誤被拒絕入境。
 
案例三：轉(zhuǎn)機(jī)出入免簽國家未辦簽證
八月，某單位人員持因公護(hù)照從波蘭經(jīng)德國轉(zhuǎn)機(jī)回國，在法蘭克福機(jī)場受阻，原因是未辦理有效申根入境簽證。
 
解讀：中國與波蘭、匈牙利、斯洛伐克、斯洛文尼亞、立陶宛、馬耳他六個(gè)申根國家簽有互免持因公護(hù)照人員簽證協(xié)議，但乘坐各申根成員國之間的航班需要到其機(jī)場“國內(nèi)”區(qū)，所以經(jīng)其他申根國家轉(zhuǎn)機(jī)進(jìn)出上述六國時(shí)需根據(jù)轉(zhuǎn)機(jī)日期辦理有效申根入境簽證。
 
    過境申根國家辦理簽證原則。結(jié)合上述案例，并根據(jù)《新申根法案》和目前各申根國家做法，經(jīng)申根國家轉(zhuǎn)機(jī)時(shí)需按以下原則判斷是否需要辦理簽證：
經(jīng)一個(gè)申根國家轉(zhuǎn)機(jī)到另一個(gè)申根國家(包括二次轉(zhuǎn)機(jī))，需要辦理申根入境簽證；從一個(gè)申根國家轉(zhuǎn)機(jī)到一個(gè)非申根國家，如持聯(lián)程機(jī)票，且只在機(jī)場國際中轉(zhuǎn)區(qū)停留不超過12小時(shí)，則不用辦理申根簽證。由此可見，從法蘭克福到巴黎的航班需要到機(jī)場“國內(nèi)”區(qū)乘坐，即需要入境申根區(qū)，所以應(yīng)該辦理德國的一次申根入境簽證；陳林因?yàn)槌致?lián)程機(jī)票，過境法蘭克福且不出機(jī)場國際中轉(zhuǎn)區(qū)，因此不用辦理入境申根簽證。


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