■“iPad千元進口稅風波”追蹤

iPad千元進口稅風波尚未停息。針對商務部人士此前的兩點質疑，海關總署相關負責人16日明確回應稱，在入境的時候，對個人自用的iPad征稅不違反WTO規定。雙方的分歧焦點轉移到個人行郵物品的歸類和適用原則上。

iPad高稅率遭質疑

對于iPad千元稅，商務部人士在11月上旬接受本報采訪時表示，海關規定與WTO規則有不相適應之處，體現在兩點。

首先，WTO《信息技術協定》要求IT類產品逐漸降低關稅至零，目前我國增值稅稅率最高為17%，而計算機現在關稅是零，也沒有消費稅，因此iPad的進口稅率為20%明顯過高；其次，iPad多產品價格僅3000多元，海關對iPad計為5000元完稅價格的規定，與WTO《海關估價協議》不太一致。

商務部人士11月上旬接受本報采訪時明確表示，征稅是需要的，納稅是公民的義務，iPad現在的問題是，征稅范圍過大、稅負過重。

商務部新聞發言人姚堅16日表示，支持海關依法履行職責，支持海關對于公眾關注的問題給予積極的回應和解決，但是沒有明確海關規定是否與WTO規則不一致。

海關回應稱不違反WTO規則

據新華社報道，海關總署監管司負責人黃熠16日針對商務部人士的兩項質疑給予回應。他表示，在入境的時候，對個人自用的iPad征稅不違反WTO規則。

針對稅率，黃熠解釋說，世界貿易組織（WTO）規則主要是針對國家、地區間的貿易，涉及的是貨物。中國加入WTO時簽訂的《信息技術協定》適用于貨物貿易。目前我國對貨物渠道進口的計算機整機關稅稅率，已降到零。個人自用的iPad是物品，不是貨物，對行郵物品中的筆記本電腦征稅稅率為20%，是根據國務院2006年批準的《進境物品進口稅稅率表》實施的。

海關總署提到的個人行郵物品歸類問題，上述商務部人士此前早有質疑。他表示，稅率過高只是行郵稅管理體制存在的問題之一。相關主管部門將個人行郵物品定性為“不同于貨物的物品”，因此認為不必適用WTO規則中的貨物貿易規則，這一點實際上是不符合WTO規則和國際慣例的，無論個人攜帶或郵寄入境還是作為貨物運輸入境，都屬于“產品”，物品或貨物都是產品，只不過物品是最終用戶手中的產品，貨物是流通過程中的產品。WTO規則適用所有進出境的物品和貨物，《關稅與貿易總協定》的條文講得很清楚。

該人士表示，正是由于有這種“獨特”的劃分，行郵稅體制一直“游離”于WTO規則之外。

■專家說法

WTO專家稱iPad應享受零稅率

昨日，中國WTO專家、對外經濟貿易大學國際經濟研究院院長桑百川表示，iPad應該適用關稅為零的規則，另外，海關與商務部應該彌合分歧，以免在國際市場上引起貿易摩擦。

桑百川昨日表示，兩部委的界定不統一是分歧的原因，行郵物品的歸類的確是一個模糊的問題。

桑百川說，按照WTO的相關協議，計算機類的產品是要免關稅的，但是現在海關把iPad界定為物品。如果界定為物品，可能會有一些問題。因為物品也是屬于產品的，也應該適用關稅為零的規則。

桑百川表示，海關與商務部可以進一步地商討，溝通意見，對個人行郵物品有一個清晰的界定。中國當時加入世界貿易組織，已經做出了承諾，反過來再違背我們的承諾是不合適的。如果iPad要界定為物品、非計算類的產品，那么我們的理由、依據是否能在WTO規則下成立，是需要商討的。如果界定成立，對于個人攜帶的物品，征收進口關稅的做法，國際上也是可以的。

他表示，海關與商務部需要盡快就iPad稅率問題彌合分歧，這樣在對外貿易活動中，也能有個說法。如果沒有清晰的界定，很可能會出現貿易摩擦。