在我國旅游業發展進程中，旅游標準化戰略起到了不可替代的引領作用。在旅游業進入新一輪黃金發展期背景下，充分發揮標準化對旅游業科學發展的基礎性作用，為把旅游業培育成國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業提供技術支撐，是旅游標準化建設的重要任務。

　　一、標準化為引領我國旅游業發展作出歷史性貢獻

　　1988年我國首次制定并頒布實行《旅游涉外飯店星級的劃分與評定》。20多年來，旅游標準化為引領旅游業發展，輻射和帶動我國服務業發展作出了積極貢獻。

　　旅游業標準覆蓋范圍不斷擴展，標準體系初步形成。現行旅游業標準有20項，其中國家標準13項、行業標準7項；還有21項國家標準已完成制修訂和技術審查即將發布；正在制修訂的國家標準、行業標準有18項。這些標準基本涵蓋了旅游產業的諸要素，涉及旅游行業管理、旅游公共服務等各領域。旅游業地方標準已有近200項。一批有實力的骨干龍頭旅游企業積極制定服務流程、服務環節和質量管理的企業標準。一個以國家標準為主體、行業標準為配套、地方標準為補充、企業標準為基礎的旅游業標準體系框架初步建立。

　　旅游標準化工作深入推進，組織機制逐步完善。我國自1995年成立了首屆國家級旅游標準化專業機構————全國旅游標準化技術委員會（TC210），全面負責旅游標準化技術歸口管理。截至目前已組建了四屆旅游標委會，并即將成立飯店、旅行社、旅游景區等三個分技術委員會。全國旅游標委會于2007年由國際標準化組織旅游技術標準化委員會（ISO/TC228）的觀察成員轉為參加成員，正式進入了國際旅游標準化工作領域。在我國市場化進程加快和政府職能轉變中，旅游標準化工作逐步形成了各級旅游部門及相關部門、旅游及相關企業、旅游行業協會、旅游科研院所協同推進的格局。

　　旅游標準化建設成效顯著，對行業發展影響深遠。隨著標準化向旅游產業各要素領域的不斷拓展，旅游標準化在提升旅游服務質量、規范旅游市場秩序、強化行業監督管理、維護旅游經營者和消費者合法權益、增強企業市場競爭力、優化旅游產業素質、完善旅游產品體系、促進旅游業發展方式的轉變、提升國家整體旅游形象等各個方面的重要作用日益顯現。《旅游涉外飯店星級的劃分與評定》國家標準的實施，促進了我國飯店業素質與國際先進水平同步，帶動了我國住宿業整體水平的提升。星級標準得到了中外各界、飯店企業及消費者的廣泛認同，星級飯店的服務理念、服務品質對我國服務業產生了深遠影響，“星級”在社會眾多領域中已經成為產品質量與檔次的象征。國家旅游局研制的《中國優秀旅游城市》、《中國最佳旅游城市》、《中國旅游強縣》旅游目的地體系工作標準，在推動城市實施政府主導型旅游發展戰略，加深各方面對旅游產業功能和發展規律的認識，改善城市旅游業宏觀發展環境，完善城市現代旅游功能等方面發揮了重要作用。

　　二、全面推動旅游標準化建設是實現旅游業發展戰略的重要任務

　　當前，我國旅游業進入了一個新的高速增長階段。《國務院關于加快發展旅游業的意見》明確提出的以標準化為手段，健全旅游標準體系等一系列要求，全面推動旅游標準化建設，要以提升旅游產業素質和旅游服務質量為核心目標，著眼于六大主要任務：

　　一是加強規劃引導。國家旅游局發布的《全國旅游標準化發展規劃（2009—2015）》，是我國首次制定的旅游標準化建設規劃，提出了今后七年包括“十二五”期間旅游標準化工作的指導思想、基本原則、規劃目標、主要任務和保障措施。國家24個部委聯合制定印發的《全國服務業標準2009年—2013年發展規劃》，首次將旅游業作為一個獨立行業單列，并確定旅游為服務業標準發展的重點領域。抓好各項規劃的落實至關重要。

　　二是完善標準體系。國家旅游局重新編制的《全國旅游業標準體系表》，建立了框架合理、分類科學、覆蓋全面的旅游業標準體系框架，并以此列入了國家標準化體系建設工程。要不斷適應旅游業發展需要，形成國家標準、行業標準、地方標準、企業標準定位準確，旅游業基礎標準、旅游業要素系統標準、旅游業支持系統標準和旅游業工作標準四大領域標準相互銜接配套的旅游標準體系。

　　三是創新運行機制。國家旅游局新發布的《全國旅游標準化工作管理辦法》，進一步明晰了旅游標準化工作任務，理順了管理體制，納入國家標準化管理的統一要求，充實了標準的實施監督條款，并不斷轉變和完善旅游標準評定方式，提高旅游標準實施有效性的措施。

　　四是推動試點示范。國家旅游局確定了首批旅游標準化試點的1省、10城市（區、縣）、66個企業事業單位，共同擔負先試先行、樹立標桿、形成示范效應、帶動當地及全國旅游標準化全面升級的重任。將于2012年初產生首批旅游標準化示范省、示范城市、示范區、示范縣、示范企業及單位。

　　五是增強理論支撐。積極匯聚多學科專家技術力量，重點研究推出一批旅游業優先發展領域的標準。加強旅游標準化與科研工作特別是重大科技計劃和重要項目研究的緊密結合，保證標準的先進性和有效性。

　　六是擴展國際領域。進一步增強我國在國際旅游標準化活動中的話語權，擴大我國參與國際旅游標準化工作領域。抓好實質性參與國際標準制修訂工作，加強國際標準化合作與交流。以不斷提升旅游業服務質量，打造“中國服務”夯實基礎。