“目前，甘肅旅行社以每周一家的速度在增加，預計到年底，甘肅旅行社數量將超過400家。”省旅游局監督管理處處長何效祖接受記者采訪時如是說。

　　近日，我省又有6家旅行社通過省旅游局的審批，獲得旅行社業務經營許可證，至此，我省已有旅行社392家，相比去年增加了30多家。旅游業巨大的發展潛力和行業體制創新，令我省旅行社勃發生機。但是，也有一些業內人士認為，旅行社數量增長雖在一定程度上有利于行業發展，但容易導致產品同質化、服務參差不齊等問題。

　　門檻降低旅行社不斷增加

　　省旅游局最新數據顯示，今年全省旅行社行業發展迅猛，已有旅行社392家，其中出境旅游組團社9家。全省注冊導游6391名，其中外語語種738名。旅游從業人數15萬多，間接從業人員約90萬人。

　　旅行社行業為何在今年發展如此迅猛?省旅游局監督管理處處長何效祖認為，主要原因是2009年5月1日開始實施的《旅行社條例》降低了準入門檻，注冊資金和保證金均大幅降低，再加上政策的支持，新興旅行社開始不斷涌現。

　　何效祖告訴記者，以前旅行社申請經營許可的準入門檻較高，限制也多，不少旅游從業者由于不能獲得經營許可權，以掛靠大型品牌旅行社、承包經營權的方式參與市場競爭。也有一些旅行社在獲得經營許可權后，不斷增加網點，各個網點之間為求業績出現惡性競爭，導致一條線路出現多個報價的現象。何效祖說:“鑒于此，去年開始實施的《旅行社條例》降低了旅行社的準入門檻，這樣可以讓更多的投資者參與其中，促進旅行社行業向健康的軌道發展。”

　　旅游業市場前景看好

　　甘肅平安國際旅行社是最近獲得經營權的旅行社。總經理王小兵告訴記者，旅游業市場前景巨大是他投資旅行社的原因，“今年甘肅旅游非常火爆，家家旅行社都是客源不斷，還有很多旅行社因為買不到火車票和機票拒絕了不少游客;此外，農村旅游市場也顯露出了啟動的跡象，如果農村市場啟動起來，其經濟效益將遠遠大于城市”。

　　面對實力雄厚，品牌、口碑俱佳的大社，像平安國旅這樣成立不久的大型旅行社，正在探索一條專業化分工細的道路。

王小兵告訴記者:“我們在選擇路線上采取的是選優推特的辦法，利用價格優勢和產品特色獲得生存空間。此外，還要開辟新線路，比如隴西的李氏文化，這條線一直是被旅行社忽視的線路，但有很大的發掘潛力，如果發展起來會帶來不少收益。”

　　據記者了解，甘肅目前有不少中小型旅行社都走上了類似的專業化發展道路。行業內激烈的競爭促使其進一步細分市場，集中自身優勢資源，對固定的旅游產品進行深度開發。

　　加大監管促良性發展是方向

　　西北師范大學旅游學院教授王三北在接受記者采訪時表示，今年我省旅行社行業發展速度開始加快，但行業整體發展水平仍然不高，真正做出有品牌影響力的旅行社還為數不多。這種數量型的增長雖在一定程度上有利于行業發展，但容易導致產品同質化、服務參差不齊等問題。除此之外，激烈的市場競爭環境，也為各家旅行社帶來了巨大的挑戰。

　　省旅游局質量規范與管理處譚克表示，旅行社大量增加必定會加劇市場競爭，除了依靠行業自身的調整和自律外，旅游有關部門也會進一步加大監管力度，規范市場秩序，建立失信懲戒、誠信獎勵等機制，避免旅游行業的惡性競爭損害消費者的利益。

　　何效祖表示，旅游局對旅行社實行的是“寬進嚴管”的政策，目的就是為了促進旅行社行業健康發展。為此，旅游業在今年8月開始了為期兩個月的旅行社網點大清查，待清查結束之后會對違規旅行社進行處罰，以期通過此舉加強對旅行社服務質量的監管。