8月23日上午9時左右，在菲律賓馬尼拉市，21名香港游客乘坐的大巴被劫持。劫持事件造成8名游客死亡的慘劇。

　　“我們已經暫時停止了前往菲律賓的組團。”深圳康泰旅游有限公司人士介紹說。盡管香港康泰旅行社總經理劉美詩認為，此次劫持只是個案，但仍然決定取消未來6天(24~29日)共9個菲律賓旅行團。

　　與此同時，香港政府也決定對菲律賓發出黑色旅游警示，這意味著香港所有赴菲旅游團將取消。此外，國家旅游局于24日下午3點發布謹慎赴菲旅游布風險提示，部分地方旅游管理部門警示當地旅行社的菲律賓組團。

　　菲律賓旅游部部長杜拉諾透露，中國一直是該國第四大主要游客來源，去年的中國游客人次為16萬人，今年前10個月增長了5.4%，并預計明年將有更多的中國游客入菲律賓旅游。

　　此次劫持事件后，菲律賓是否依然能對旅游業保持如此樂觀？

　　康泰是誰？

　　香港康泰旅行社成立于1966年，早期以經營車票、船票及接待入境香港的旅客為主要業務。2000年，該公司進入內地市場，與廣東本地旅游企業廣之旅合資成立廣州康泰旅行社，成為全國首家內地與香港合資的旅行社。

　　2006年，為擴大內地與港澳關于《更緊密經貿關系的安排(CEPA)》的開放范圍，內地與澳門、香港協議允許明年在廣東省的香港旅行社可申請試點經營廣東省居民(具有廣東省正式戶籍的居民)前往香港、澳門的團隊旅游業務。并為康泰爭奪內地出境游提供便利。目前，該旅行社已經發展為本地游，出境游、票務代理、簽證代理等旅游服務企業。

　　劉美詩表示，在其出境游業務中，香港到菲律賓的旅行團并不多，每月大概50-60個團。雖然康泰旅行社每個星期也有團到菲律賓，但不是熱門路線。

　　目前，康泰旅行社仍有3個旅行團共53人在菲律賓，正被安排盡快返港；此外，未來一周，該公司擁有9個發往菲律賓的旅行團，對這些取消的旅行團和正安排返港的旅行團，造成的損失和違約金皆由康泰旅行社承擔。

　　劉美詩表示，暫時不會再組團到發生事件的景點，以釋旅客疑慮。

　　“旅行社最害怕出現事故”

　　此次遭劫持的旅行團由香港康泰旅行社從香港發出，共20人，其中5名團友和導游被劫持犯釋放，另外10名遇難，5名受傷。

　　該團中有15人購買該公司代售的美亞保險，其余5人不清楚是否有自行購買保險。康泰旅行社總經理劉美詩表示，此次事件中所有身故者不論有否購買保險，家屬都會獲恩恤金2萬元、平安保險30萬元。

　　其中，經康泰旅行社購買保險的團員若不幸身故，成人會獲發50萬元；17歲以下或75歲以上團員會獲發25萬元。至于醫療賠償保險，每人最高可獲100萬元，但實際金額要視乎情況和傷勢輕重。

　　美亞保險公司表示，該旅游保險不包括由挾持所產生的精神創傷醫療費用，但因挾持意外所致的損傷則是保險范圍。

　　據深圳海外旅行社有限公司出境部賀揚波介紹，通常情況下旅行社會給旅行團團友代購買意外保險，同時旅行社會購買旅行社責任險，“旅行社責任險出境線路一般保費最高30萬元，境內最高10萬元。”

　　此次康泰旅行社提出的賠償方案中，2萬元的恩恤金屬于人道安撫，此20萬元需要旅行社自行出錢，此外提供的平安保險30萬元應該可以通過旅游責任險賠償。

　　“旅行社最害怕的就是出現事故。”賀揚波說，“雖然有保險分擔公司的賠償風險，但是對事故損失人及其家屬的精神安撫、對事故造成的社會影響需要耗費財力和巨大精力去解決。”

　　菲律賓旅游沖擊

　　深圳文體旅游局旅游協調管理處已經向全市旅行社發出安全提示，決定深圳所有旅行社立即暫停組織深圳市游客赴菲律賓旅游。

　　與此同時，在國家旅游局對菲律賓旅游線路的警示作用下，湖南等地方旅游管理部門也提示和告誡當地游客此階段謹慎前往菲律賓。

　　“截至23日晚上，沒有發現深圳有旅游團隊在菲律賓旅行。”賀揚波介紹說，“其實深圳去菲律賓的游客也不多，全市每個月不過幾百人。且該線路不屬于高利潤線路，一旦風險增高，旅行社也沒有很大動力去向游客推銷該線路了。”

　　深圳海外旅行社是當地最大出境游服務企業之一，其之前報出前往菲律賓路線的價格分別在4000元-6500元不等，總體價格遠遠高于新加坡、馬來西亞和泰國等其它東南亞路線的價格。

　“菲律賓總體經濟水平不高，旅游配套不是很完善，帶團過去主要是玩，其他娛樂消費不是很充分，因此報價會偏高。”賀揚波說。

　　根據旅游業的“潛規則”，旅行社組團出游的主要收入來源依靠旅游點當地消費，包括酒店、娛樂消費項目的開發和購物，大多數導游的底薪非常低，甚至無底薪，其提成也來源于游客在景點的消費提成。

　　菲律賓旅游以“原生態”著稱，旅游配套的開發遠遠低于新加坡、馬來西亞和泰國。因此，盡管旅游業占菲律賓國家總經濟收入的10%，但是在東南亞依然屬于二線區域。

　　中國大陸開放菲律賓旅游非常早，1992年政府部門就將菲律賓與泰、馬、新前后腳，先是作為探親游、后直接開放為中國公民自費出國旅游目的地。但18年來，中國大陸前往菲律賓的游客增長速度遠遠低于東南亞其它國家，除了配套不完善，利潤率偏低，當地安全也是一大障礙。

　　清華大學國際問題研究所曾建立了一套評估旅游安全的指標體系，結果測評下來，東南亞國家中，旅游安全性最差的，要數印尼和菲律賓。

　　“但是印尼巴厘島是東南亞利潤率最高的線路，自然也是各旅行社重點推出的線路。”賀揚波說。

　　隨著旅游收入的增長，越是熱門的旅游區當地的社會安全秩序建設和當地人民對游客態度都大幅提高，而在菲律賓，當地人收入依然偏低。

　　今年開始，隨著中國-東盟自由貿易區全面啟動，東盟國家對中國游客免簽證的旅游優惠政策也進入實質籌備階段。印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國等東南亞國家憑著便利的簽證手續和低廉的價格吸引國內游客。

　　目前從深圳參團去菲律賓，只需要身份證、護照和照片即可辦理簽證。東南亞國家的簽證費普遍在兩百元左右，如果是自己訂機票和酒店的游客，委托旅行社辦理簽證，那簽證費就高了，比如，簽一次新加坡簽證需要450元左右，簽一次菲律賓簽證需要700元。

　　原本2010年以來，菲律賓旅游局方面加大了針對中國大陸的旅游促銷力度，到大陸市場的年度目標也已經調整為30萬。而此震驚華人的“劫持事件”，或將使該計劃陷入困局。