樂(lè)途旅游網(wǎng)張淑敏26日北京訊，享有世界旅游“奧林匹克”之稱的盛會(huì)——第十屆世界旅游旅行大會(huì)5月25日至27日在北京召開(kāi)。本屆大會(huì)由中國(guó)國(guó)家旅游局和北京市人民政府主辦，將圍繞“旅游，世界第一大產(chǎn)業(yè)，邁向新領(lǐng)域”的年度主題進(jìn)行交流與探討。世界旅游旅行大會(huì)會(huì)員、有關(guān)國(guó)家政要、各國(guó)旅游界代表人士、旅游學(xué)術(shù)界和世界知名媒體代表千余人參會(huì)。以下北京市副市長(zhǎng)丁向陽(yáng)在26日上午圓形會(huì)場(chǎng)會(huì)議上的講話。

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位嘉賓，女士們，先生們：

大家上午好！非常高興與各位朋友共同探討旅游發(fā)展問(wèn)題。

北京市副市長(zhǎng)丁向陽(yáng)在26日上午WTTC大會(huì)圓形會(huì)場(chǎng)會(huì)議上發(fā)言 （攝影：張淑敏）

隨著全球能源日趨緊張和對(duì)環(huán)境要求的日益提高，世界經(jīng)濟(jì)格局必須做出調(diào)整。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)成為我們必須面對(duì)、回答和選擇的戰(zhàn)略問(wèn)題。旅游產(chǎn)業(yè)低碳、環(huán)保，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，對(duì)于拉動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式等具有特別意義。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)今世界諸多國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先選擇和重要突破口。

一、世界旅游：邁向新領(lǐng)域的第一大產(chǎn)業(yè)

當(dāng)今世界第一大產(chǎn)業(yè)，不是汽車，不是石油，而是旅游。早在上世紀(jì)90年代初，旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)總量就占到全球GDP的10%以上，就業(yè)人數(shù)占全球就業(yè)人數(shù)的8%以上，超過(guò)汽車、石油業(yè)成為世界第一大產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)日益成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要標(biāo)志。

首先，旅游是發(fā)展前景光明的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。據(jù)世界旅游組織報(bào)告，到2020年，全球?qū)⒔哟?6億國(guó)際旅游者，旅游消費(fèi)將達(dá)到2萬(wàn)億美元，旅游人數(shù)和消費(fèi)年均增長(zhǎng)率分別為4.35%和6.7%，遠(yuǎn)高于世界財(cái)富年均3%的增速。旅游產(chǎn)業(yè)還具有投資少、見(jiàn)效快、無(wú)污染、效益長(zhǎng)久的特點(diǎn)，是名副其實(shí)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是世界各國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

其次，旅游是促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要?jiǎng)恿Α?/STRONG>據(jù)世界旅游組織統(tǒng)計(jì)，旅游業(yè)每收入1元，可帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加4元收入；旅游從業(yè)者每增加1人，可增加相關(guān)行業(yè)4.2人。旅游消費(fèi)在社會(huì)總需求中特別是居民消費(fèi)需求中占有重要地位和比重。在國(guó)際金融危機(jī)尚未根本好轉(zhuǎn)的背景下，旅游產(chǎn)業(yè)為世界各國(guó)帶來(lái)了旺盛的旅游消費(fèi)，為經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

第三，旅游是提升國(guó)家影響力的重要載體。旅游活動(dòng)能夠加深不同地區(qū)、不同民族、不同文化、不同社會(huì)之間的溝通與交流，能夠直接展現(xiàn)一個(gè)國(guó)家的國(guó)際形象和地位。世界上的旅游強(qiáng)國(guó)都將文化內(nèi)涵貫穿于旅游業(yè)發(fā)展的全過(guò)程，通過(guò)打造具有影響力的旅游品牌，把本國(guó)文化交流到世界各地，提升了國(guó)家影響力。

二、中國(guó)旅游：正在成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)

中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｒ环矫妫袊?guó)擁有豐富多樣的自然旅游資源和輝煌燦爛的文化旅游資源；另一方面，國(guó)際影響力的提升和國(guó)內(nèi)居民收入的較快增長(zhǎng)，都為中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

當(dāng)今中國(guó)，旅游需求已進(jìn)入快速增長(zhǎng)期，旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)始進(jìn)入快速成長(zhǎng)階段。2004年至2008年，中國(guó)入境旅游人數(shù)從1.1億人次增長(zhǎng)到1.3億人次，年均增長(zhǎng)6.8％；旅游外匯收入從257億美元增長(zhǎng)到408億美元，年均增長(zhǎng)11.7%。近年來(lái)，出境游也進(jìn)入高速增長(zhǎng)期，從2004年的2885萬(wàn)人次增長(zhǎng)到2008年的4584萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)率達(dá)到16.7%。中國(guó)已經(jīng)成為繼法國(guó)、美國(guó)、西班牙之后的第四大入境旅游接待國(guó)。世界旅游組織預(yù)測(cè)，到2015年，中國(guó)將成為世界上第一大入境旅游接待國(guó)和第四大出境旅游客源國(guó)。

北京市副市長(zhǎng)丁向陽(yáng)在26日上午WTTC大會(huì)圓形會(huì)場(chǎng)會(huì)議上發(fā)言 （攝影：張淑敏）

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，中國(guó)政府愈加重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，去年底國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》，明確提出“把旅游業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，把發(fā)展旅游業(yè)從行業(yè)的、部門的、經(jīng)濟(jì)的層面，提升到國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略層面。《意見(jiàn)》的出臺(tái)，標(biāo)志著中國(guó)旅游業(yè)進(jìn)入了國(guó)家戰(zhàn)略體系，預(yù)示著中國(guó)旅游業(yè)將迎來(lái)新一輪的發(fā)展高潮。

三、北京旅游：構(gòu)建國(guó)際一流旅游城市，邁出向“世界城市”行進(jìn)的第一步

北京是中國(guó)的首都，同時(shí)也是中國(guó)旅游資源的富集地和世界著名的旅游目的地。當(dāng)前的北京已進(jìn)入全面建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市的新階段，正在朝向建設(shè)國(guó)際城市的高端形態(tài)––世界城市邁進(jìn)。北京在建設(shè)世界城市的進(jìn)程中，將把旅游業(yè)作為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重要支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育和發(fā)展，全面推進(jìn)國(guó)際一流旅游城市建設(shè)。大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建國(guó)際一流旅游城市是北京向世界城市邁出的第一步。

長(zhǎng)期以來(lái)，北京市政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，確立了“投資消費(fèi)雙輪驅(qū)動(dòng)，城市農(nóng)村兩個(gè)市場(chǎng)，區(qū)域合作共同發(fā)展”的旅游發(fā)展戰(zhàn)略，北京旅游產(chǎn)業(yè)正在逐步發(fā)展成為重要支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。但從現(xiàn)狀看，北京乃至于中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)還處于發(fā)展的初級(jí)階段，與世界城市相比，北京在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)方面還存在著明顯差距：一是對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)不足，社會(huì)缺乏對(duì)旅游業(yè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共識(shí)；二是政策扶植不到位，甚至存在產(chǎn)業(yè)歧視行為；三是亟需制定帶有全局性、前瞻性和高水平的旅游發(fā)展規(guī)劃；四是旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理，低端觀光游發(fā)展迅猛，休閑度假旅游產(chǎn)品的有效供給不足，商務(wù)、會(huì)展、獎(jiǎng)勵(lì)等高端旅游發(fā)展滯后。

盡管北京旅游距離世界城市的標(biāo)準(zhǔn)要求還有不小的差距，但通過(guò)30多年的改革開(kāi)放和成功舉辦奧運(yùn)會(huì)，北京旅游產(chǎn)業(yè)得到持續(xù)較快發(fā)展，完全具備了實(shí)現(xiàn)新一輪大發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和條件。

第一，第29屆奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦，使北京旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期。在成功舉辦奧運(yùn)會(huì)后，北京的國(guó)際影響力顯著增強(qiáng)，城市國(guó)際化水平大幅提升，空氣質(zhì)量和市容環(huán)境持續(xù)改善，交通、商業(yè)、住宿、餐飲等各項(xiàng)服務(wù)水平明顯提高，一批標(biāo)志性的奧運(yùn)場(chǎng)館成為旅游的新亮點(diǎn)，使北京展現(xiàn)出更加開(kāi)放、更加現(xiàn)代化、更加國(guó)際化的城市風(fēng)采。奧運(yùn)會(huì)把北京旅游推進(jìn)到了一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)上，使奧后北京旅游進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期。

第二，獨(dú)特的資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。北京有3000多年的建城史和850多年的建都史，是世界著名古都，擁有深厚的歷史文化積淀和故宮、長(zhǎng)城等一大批享譽(yù)世界的名勝古跡，形成了強(qiáng)大的旅游吸引力。作為首都，北京集聚了眾多的中央黨政軍機(jī)關(guān)、各國(guó)駐華使館和各類國(guó)際組織，是全國(guó)性活動(dòng)、國(guó)際會(huì)議和國(guó)際重大賽事、文化交流活動(dòng)的主要舉辦地，為北京開(kāi)拓休閑度假、會(huì)議獎(jiǎng)勵(lì)、商務(wù)會(huì)展等高端旅游市場(chǎng)創(chuàng)造了極為有利的條件。北京又是國(guó)際交往中心，作為國(guó)內(nèi)最大的國(guó)際客運(yùn)中轉(zhuǎn)站，擁有良好的市場(chǎng)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、顯著的輻射帶動(dòng)作用和旺盛的旅游消費(fèi)能力。

第三，北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)較快發(fā)展，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從發(fā)展大環(huán)境看，北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平在全國(guó)居于前列。2009年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破1萬(wàn)億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)1萬(wàn)美元，第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到75.8%，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展所依托的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較雄厚。從旅游業(yè)自身發(fā)展來(lái)看，北京旅游產(chǎn)業(yè)在全國(guó)率先起步，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展，無(wú)論是產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是旅游收入都在全國(guó)居于領(lǐng)先水平。

第四，建設(shè)世界城市，為北京旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了更為廣闊的發(fā)展空間。北京建設(shè)世界城市這一戰(zhàn)略目標(biāo)的提出，既為北京旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了更為廣闊的發(fā)展空間，也為如何推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展提出了新的更高的要求。

北京在建設(shè)世界城市的進(jìn)程中，將借鑒國(guó)際公認(rèn)的世界城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面推進(jìn)北京向世界一流旅游城市和國(guó)際會(huì)展之都邁進(jìn)。

通過(guò)一段時(shí)期的努力，北京將實(shí)現(xiàn)“一、十、百、千、億”發(fā)展目標(biāo)，即：創(chuàng)建國(guó)際一流旅游城市，旅游的收入增加值占全市GDP的10%以上，年入境旅游收入超過(guò)100億美元，入境游接待量超過(guò)1000萬(wàn)人次，國(guó)內(nèi)游客達(dá)到2億人次。

我的發(fā)言完了，謝謝大家！

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