樂(lè)途旅游網(wǎng)張淑敏26日北京訊，享有世界旅游“奧林匹克”之稱的盛會(huì)——第十屆世界旅游旅行大會(huì)5月25日至27日在北京召開(kāi)。本屆大會(huì)由中國(guó)國(guó)家旅游局和北京市人民政府主辦，將圍繞“旅游，世界第一大產(chǎn)業(yè)，邁向新領(lǐng)域”的年度主題進(jìn)行交流與探討。世界旅游旅行大會(huì)會(huì)員、有關(guān)國(guó)家政要、各國(guó)旅游界代表人士、旅游學(xué)術(shù)界和世界知名媒體代表千余人參會(huì)。以下為國(guó)家旅游局局長(zhǎng)邵琪偉在26日上午圓形會(huì)場(chǎng)會(huì)議上的講話。

女士們，先生們：

很高興參加本次會(huì)議，與各位新老朋友相聚，共同探討旅游業(yè)今后的發(fā)展趨勢(shì)以及可能的行動(dòng)要點(diǎn)。我想就世界和中國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展問(wèn)題，與各位嘉賓分享幾點(diǎn)看法。

國(guó)家旅游局局長(zhǎng)邵琪偉在26日WTTC圓形會(huì)場(chǎng)會(huì)議上發(fā)言 （攝影：張淑敏）

一、旅游業(yè)是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎，也是社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)期動(dòng)力

工業(yè)革命以來(lái)，伴隨著世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和城市化進(jìn)程，旅游需求持續(xù)擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)體系日趨成熟。根據(jù)世界旅游業(yè)理事會(huì)的測(cè)算，旅游已經(jīng)超過(guò)汽車、石油等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，成為世界經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)出規(guī)模和就業(yè)容量均位居前列的產(chǎn)業(yè)。

作為人類長(zhǎng)存的生活方式，旅游是邊際消費(fèi)率最高的產(chǎn)業(yè)之一。在基本的生存需要得到滿足以后，通過(guò)旅游來(lái)實(shí)現(xiàn)人們的發(fā)展需要與享受需要是社會(huì)進(jìn)步的客觀規(guī)律。有人說(shuō)，旅游是一個(gè)脆弱的產(chǎn)業(yè)，我看不是脆弱，只是像含羞草那樣十分敏感罷了。無(wú)論是2003年的“非典”，還是2008年的金融危機(jī)，事實(shí)證明旅游業(yè)是復(fù)蘇快，持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)很大的產(chǎn)業(yè)。

旅游業(yè)就業(yè)層次多，吸納就業(yè)能力強(qiáng)。聯(lián)合國(guó)世界旅游組織研究表明，到2020年，全球旅游業(yè)可以提供3億個(gè)直接就業(yè)崗位。我們所共同從事的旅游事業(yè)，日益成為各國(guó)各地區(qū)人民增進(jìn)友誼、擴(kuò)大交往的重要渠道，成為消除貧困及保護(hù)環(huán)境的重要力量，對(duì)人類社會(huì)產(chǎn)生著日益廣泛的影響。

盡管我們還面臨著環(huán)境和社會(huì)的諸多挑戰(zhàn)，但和平與發(fā)展仍然是主流。我們對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的前景充滿信心，科技的進(jìn)步、高速交通體系的完善、人文領(lǐng)域的廣泛交流，以及更加積極的旅游政策，都在預(yù)示全球旅游正在走向新的發(fā)展階段。這需要我們用更加睿智的眼光把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，在努力增進(jìn)人類福祉的進(jìn)程中提升旅游業(yè)的整體價(jià)值。

二、中國(guó)旅游發(fā)展正在進(jìn)入國(guó)家戰(zhàn)略體系，并將迎來(lái)一個(gè)新的黃金發(fā)展期

伴隨著改革開(kāi)放進(jìn)程，中國(guó)現(xiàn)代旅游業(yè)從20世紀(jì)70年代后期開(kāi)始起步。很快，我們意識(shí)到，旅游業(yè)不僅是增加外匯收入、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，而且是提升人民生活品質(zhì)、促進(jìn)文化交流、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、增加社會(huì)福祉的綜合性產(chǎn)業(yè)。為此，中國(guó)各級(jí)政府和產(chǎn)業(yè)界付出了巨大努力，取得了令人矚目的成就。2009年，中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游達(dá)到19.02億人次，入境過(guò)夜游客達(dá)到5088萬(wàn)人次，成為世界第四大旅游目的地。同時(shí)，我們還為國(guó)際旅游市場(chǎng)輸送了4766萬(wàn)人次的客源，成為亞洲最大的客源國(guó)。

國(guó)家旅游局局長(zhǎng)邵琪偉在26日WTTC圓形會(huì)場(chǎng)會(huì)議上發(fā)言 （攝影：張淑敏）

我們擁有的2萬(wàn)余家旅行社、2萬(wàn)余家規(guī)模以上旅游景區(qū)、30萬(wàn)家旅游住宿機(jī)構(gòu)，還有超過(guò)150萬(wàn)家的鄉(xiāng)村旅游接待設(shè)施，1700多所旅游院校，共同組成了較為完整的旅游產(chǎn)業(yè)體系。旅游直接與間接就業(yè)總?cè)藬?shù)達(dá)7600余萬(wàn)人，約占全國(guó)就業(yè)總數(shù)的9.6%。

中國(guó)政府于去年年底正式頒布了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》，明確提出“要把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”。這意味著，旅游業(yè)發(fā)展正在融入國(guó)家戰(zhàn)略體系，中國(guó)旅游業(yè)正進(jìn)入新一輪快速發(fā)展階段。

三、中國(guó)旅游業(yè)的改革、開(kāi)放與合作

第一，更加重視發(fā)揮旅游業(yè)的功能，并采取切實(shí)有效的措施推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。

為實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)，中國(guó)正在制定《旅游法》和《國(guó)民旅游休閑綱要》。我們將努力完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，進(jìn)一步發(fā)揮各級(jí)各類旅游企業(yè)在市場(chǎng)中的主體作用，放寬旅游市場(chǎng)準(zhǔn)入，積極引導(dǎo)現(xiàn)代科技推動(dòng)旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新。在發(fā)展過(guò)程中，我們還將努力促進(jìn)人與自然的和諧。

第二，更加開(kāi)放的中國(guó)旅游業(yè)有助于世界旅游經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。

在市場(chǎng)的開(kāi)放方面，持續(xù)快速發(fā)展的中國(guó)經(jīng)濟(jì)和穩(wěn)定增長(zhǎng)的居民收入促進(jìn)了中國(guó)出境旅游的蓬勃發(fā)展。中國(guó)旅游市場(chǎng)的巨大潛力和穩(wěn)定的出境旅游增長(zhǎng)率，對(duì)推動(dòng)世界旅游經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與發(fā)展是重要的。盡管已經(jīng)面臨旅游服務(wù)貿(mào)易逆差的壓力，中國(guó)仍將持續(xù)保持有序發(fā)展出境市場(chǎng)的政策。

長(zhǎng)期以來(lái)，我們一直致力于積極擴(kuò)大旅游領(lǐng)域的國(guó)際交流。我們與140個(gè)國(guó)家簽訂了中國(guó)公民旅游目的地協(xié)議，廣泛參與各類國(guó)際組織。我們還將繼續(xù)在推動(dòng)國(guó)際交流與合作、促進(jìn)共同發(fā)展等方面做出積極努力，愿意為此搭建各類平臺(tái)，分享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

在產(chǎn)業(yè)開(kāi)放方面，中國(guó)已經(jīng)全面并提前兌現(xiàn)了加入世貿(mào)組織時(shí)的各項(xiàng)承諾。下一步，我們將在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，實(shí)施外商投資旅行社經(jīng)營(yíng)中國(guó)公民出境旅游業(yè)務(wù)。我們鼓勵(lì)國(guó)際資本廣泛進(jìn)入旅游裝備制造業(yè)、旅游傳媒業(yè)和旅游教育培訓(xùn)業(yè)。同時(shí)鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)積極“走出去”，以多樣化的經(jīng)營(yíng)方式加強(qiáng)與各國(guó)各地區(qū)旅游企業(yè)的合作，共同服務(wù)好廣大游客。

女士們，先生們！

旅游業(yè)是一個(gè)與其他部門和行業(yè)關(guān)聯(lián)度極高的產(chǎn)業(yè)，其功能的發(fā)揮需要政府與業(yè)界聯(lián)合行動(dòng)。中國(guó)愿意與全世界旅游業(yè)界攜手合作，為繁榮世界旅游經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而為世界經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展攜手共進(jìn)！

相關(guān)新聞：《第十屆世界旅游旅行大會(huì)》紀(jì)念郵票發(fā)行(圖)

          第十屆世界旅游旅行大會(huì)北京投資項(xiàng)目推介會(huì)在京召開(kāi)(圖)

          旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中推介 北京強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展(組圖) 

          第十屆世界旅游旅行大會(huì)在北京開(kāi)幕(組圖)

          郭金龍?jiān)诘谑畬檬澜缏糜温眯写髸?huì)開(kāi)幕式上致辭(圖)

          邵琪偉在第十屆世界旅游旅行大會(huì)開(kāi)幕式致辭(圖)

          邵琪偉：中國(guó)旅游業(yè)推進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)邁向新階段(圖)

          丁向陽(yáng)：邁向“世界城市”行進(jìn)的第一步(圖)

          北京旅游局局長(zhǎng)張慧光：轉(zhuǎn)型時(shí)期的北京旅游業(yè)(圖)

          第十屆世界旅游旅行大會(huì)圓形會(huì)場(chǎng)會(huì)議開(kāi)幕(圖)

          中國(guó)旅游業(yè)迎來(lái)新機(jī)遇 培育首都第一產(chǎn)業(yè)政策先(圖)

          旅游業(yè)助力北京建設(shè)“世界城市”(圖)

          顧曉園：WTTC大會(huì)讓北京與國(guó)際旅游合作進(jìn)步(圖)

          第十屆世界旅游旅行大會(huì)閉幕大盤點(diǎn)(圖)

          專訪顧曉園：5年內(nèi)把北京打造成國(guó)際會(huì)展之都

          北京旅業(yè)駛?cè)朦S金發(fā)展“快車道”

          世界第一大產(chǎn)業(yè)在京論道新契機(jī)