有消息稱，中國計劃逐步對外商投資旅行社開放經營中國公民出境旅游業務。對此，業內專家普遍認為，外資旅行社可能通過合資或并購等方式參與到競爭中來，這將對中國本土中型旅游企業產生較大的沖擊。

中國旅游業平靜的水池中將要引進一條國外的鯰魚。有消息稱，中國計劃逐步對外商投資旅行社開放經營中國公民出境旅游業務。對此，業內專家普遍認為，外資旅行社可能通過合資或并購等方式參與到競爭中來，這將對中國本土中型旅游企業產生較大的沖擊，不過從長遠來看，向外資開放出境游業務利大于弊。

中國擬向外資開放出境游

3日，國務院在政府網站發布的《關于加快發展旅游業的意見》(下稱《意見》)中稱，中國計劃在試點的基礎上，逐步對外商投資旅行社開放經營中國公民出境旅游業務。

據了解，早在11月25日，國務院常務會議便原則通過了該《意見》，將旅游業首次提高到了“戰略性產業”的高度。外媒普遍認為，中國政府此舉意在尋求通過發展包括旅游業在內的服務業來減少中國對高污染行業的依賴。

“《意見》中對民營、外資等非國資背景的態度表明，部分既得利益的國資背景旅游企業短期內因行業壁壘而獲得的市場溢價很可能降低。但由于這種對民營、外資的甄選，必定少而精，長期必然促進市場參與者競爭力的增強。”中銀國際分析師劉都表示。

雖然公告未披露該計劃的細節及時間表，但目前部分已在華設立獨資旅行社的外資旅游企業已經對此顯示出了濃厚的興趣。

出境游人數雖少利潤最高

“目前，出境游只向中資旅行社開放，出境游這塊的利潤也最高，雖然有逐年下降的趨勢，但毛利率仍為10%左右，雖然根據不同線路有所不同，但相對于國內游1%-2%的毛利率來說，實在是一塊肥肉。”(中法)旅游學院旅游與休閑管理系主任吳水田向網易財經點出了問題的關鍵所在。

據南湖國旅·西部假期市場部媒體經理曾義透露，出境游的游客人數雖然只占總游客的不到兩成，但營收卻占到了五成左右。

對中型旅行社沖擊最大

中國社會科學院旅游研究中心副主任李明德表示，向外資開放出境游業務，短期內肯定有沖擊，但從長遠來說是件好事，一方面可使消費者體會到更好的服務，另一方面也可以促進中國旅游業質的方面的飛躍。

吳水田認為，外資旅行社可能會依托自己在產品線路及服務等方面的優勢，走中高端路線。

但廣之旅董事長鄭烘認為，國內旅行社跟境外旅行社相比，分別有著各自的優勢，他并不擔心其對本土企業產生大的沖擊。

“國際旅游集團在全球酒店、交通、地接、景點門票等旅游資源方面具有網絡完善、采購量大、價格低廉等優勢。而國內旅行社在客源擁有、銷售網絡等方面，則相較于境外旅行社更加優勝。國內旅游市場的開放，不會使國內游客的客源全部流向境外旅行社，游客的心態最終會回歸到重質量、重服務、熟悉中國游客心理和出游習慣的國內優秀旅行社來。”鄭烘說。

“預計出境游業務向外資開放，受到沖擊最大的是剛開始拓展出境游業務的中型旅行社。”曾義表示，目前國內大型的中資旅行社基本已經完成了在國內甚至國外的銷售網絡的建設，而這絕非外資旅行社在短期可以達到的目標;而小型旅行社則多做單個公司的出游業務，受到的沖擊亦不大。

外資可能通過并購及合資開展出境游

對于外資旅行社參與出境游的方式，本土業界有多種猜測，但多數人認為其可能通過合資或并購等方式參與其中。

鄭烘表示，在未來的旅行社行業發展中，與其讓外商獨資旅行社來到國內獨資旅行社，倒不如讓國內的出境游旅行社與外商合作，通過限制控股等方式加以控制，并以此作為國內旅行社進入國際平臺的便捷渠道。

而曾義則認為，外資旅游集團極有可能通過并購的方式吞并整合國內的中小旅行社，從而間接完成銷售網絡的布局，從而參與出境游業務的競爭中來。