主持人：謝謝崔主席，我們都知道內(nèi)蒙古

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有遼闊的大草原，但是我們可能并不是那么了解的就是內(nèi)蒙古

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自治區(qū)這些年的發(fā)展，其實在內(nèi)蒙古自治區(qū)50年大慶

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的時候我去了，60年大慶我又去了，但是我在香港

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的鳳凰衛(wèi)視的同事他們不了解，他們居然會問我這樣的問題，說你到內(nèi)蒙是要騎著馬去嗎？我說到內(nèi)蒙可以騎著馬，但是并不意味著騎著馬去，現(xiàn)在呼和浩特

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可以有直飛的航班可以和香港直飛了。我們也希望能夠和九省市區(qū)的區(qū)域合作，內(nèi)蒙能夠再一次騰飛。

最后請國家旅游局的副局長杜一力女士談一談對于區(qū)域旅游合作有什么樣的看法。

杜一力：我今天是最高興的，我以一個非常高興的形態(tài)來參加這個會議。旅游合作是大趨勢下的一種必然，這個趨勢我們很早就開始發(fā)現(xiàn)了，在我們剛剛搞旅游的時候，就感覺到這個線路的貫通，市場的一體化不可回避，所以我們自己就認(rèn)識到旅游是一個流動的市場。但是在一個傳統(tǒng)的體制下，怎么把一個流動的市場統(tǒng)一起來，旅游實際工作者一直都在探索。

到了“十五”期間，大家在總結(jié)十五發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)的時候明確提出了區(qū)域要協(xié)調(diào)，國家“十一五”提出科學(xué)發(fā)展觀，明確提出了區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，十七大在經(jīng)濟(jì)布局中強(qiáng)調(diào)提出推動區(qū)域協(xié)作發(fā)展，這些都為我們旅游大市場的形成創(chuàng)造了最好的理論環(huán)境、政策環(huán)境、市場環(huán)境。最近這五六年，各地旅游區(qū)域發(fā)展和協(xié)作做得非常好，呈現(xiàn)出生動活躍的局面。“十一五”之后國家旅游局推出的“十一五”旅游規(guī)劃，提出要加強(qiáng)區(qū)域旅游的建設(shè)，九個重點區(qū)域，青藏鐵路沿線，傳統(tǒng)的絲綢之路，長三角，當(dāng)時提出小長三角和大長三角，還有以北京

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、天津

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這兩個特大城市為核心的京津冀片區(qū)。提出推動這些地區(qū)發(fā)展是著眼于他們的市場規(guī)律，這五六年來大家都在自己不同的基礎(chǔ)上往前推進(jìn)了，形勢非常好。但是細(xì)想起來，各個不同的區(qū)域?qū)嶋H上合作的內(nèi)涵還是有區(qū)別的，比如像絲綢之路，像青藏鐵路，這樣的區(qū)域合作更強(qiáng)調(diào)和著重的是產(chǎn)品，是資源，共同開發(fā)成產(chǎn)品，是形成一種共同產(chǎn)品推向市場的一種合作。像長三角，京津環(huán)渤海和北京周邊這個區(qū)域又有它的特殊性和規(guī)律，這么多年來大家一直在探索，像長三角和北京周邊的區(qū)域發(fā)展是以什么為紐帶？以什么東西連接大家，大家都是在探索過程中，在這個探索過程當(dāng)中，大家都交出了不同的答卷，都在不同的實踐。

現(xiàn)在以北京和天津兩個特大城市為核心，以周邊地區(qū)形成的這個合作片區(qū)還帶來一些新的生機(jī)，新的理念，剛來的時候我就開始向大家學(xué)習(xí)，我們九省區(qū)齊魯燕趙塞內(nèi)塞外，關(guān)內(nèi)關(guān)外，我們這么大的片區(qū)占全國領(lǐng)土的四分之一，人口的三分之一，旅游總量我估計也會在全國占三分之一，我們的合作在什么基礎(chǔ)上？我們的方向朝哪個方向走？我們要合作起來，藍(lán)圖在哪里？切入點在哪里？今天跟大家一起學(xué)習(xí)，我感到我們這個片區(qū)的發(fā)展逐漸有了自己的屬性。應(yīng)該說我們是一個在國際和國內(nèi)市場上，在客源市場上和資源上都有多重的契機(jī)。剛才各位同志都談到了他們自己地區(qū)的旅游資源，這里面有一句沒說出來的話，大家希望在北京的帶動下走向國際市場，實際上北京和天津本身就是一個大市場，北京、天津的客源市場和周邊這幾個大城市形成的客源市場，我想足以滋潤我們幾個省區(qū)的旅游市場。尤其是在現(xiàn)在，我們今天在說一種寒冬的旅游發(fā)展遇到困難的時候，我們國內(nèi)旅游的潛力不可低估，我們北京、天津旅游市場的潛力不可低估，周邊這些旅游市場潛力不可低估。我們和北京、天津大家相互需要，不光是資源互補(bǔ)，我們市場是相互交流的，我們說旅游是一個流動的市場，這個市場不光是從別的地方流到北京，也不光是從北京流到別的地方，是一個相互流動的。尤其現(xiàn)在在和北京這個片區(qū)的交通條件發(fā)生了根本性改變的前提下，這個市場越發(fā)具有現(xiàn)實性，剛才提到從北京到天津就是30分鐘的距離，我們到其他的省市都不遠(yuǎn)。原來我們個人有一些不正確的認(rèn)識，一說到內(nèi)蒙覺得好像很遠(yuǎn)，其實內(nèi)蒙很近，坐飛機(jī)40分鐘，坐汽車也并不遠(yuǎn)。實際上在一個大的省區(qū)里面，從省的這頭到那頭也有這么遠(yuǎn)，所以我們距離幾千年的古都不遠(yuǎn)，距離大草原也不遠(yuǎn)，我們這一塊市場的結(jié)合是可以多角度的。

這個我覺得在這么多年的發(fā)展中大家認(rèn)識越來越深刻。當(dāng)時缺一個領(lǐng)頭，北京作為一個發(fā)展的中心，北京不光是一個旅游中心，也是政治中心、經(jīng)濟(jì)中心、文化中心，大家希望北京來領(lǐng)頭，當(dāng)時我們開始搞“十一五”規(guī)劃的時候我記得很清楚，我們當(dāng)時所有的規(guī)劃，每個地區(qū)有兩個條件，第一資源或者是市場上必須要有互補(bǔ)性，第二是根本條件，政府必須來主導(dǎo)，因為這個旅游的合作、旅游的這個市場牽動的面太多，交通和各種資源的開發(fā)和市場的管理，不能獨(dú)善其身，區(qū)域規(guī)劃先推動哪個，要看資源的內(nèi)在構(gòu)成合理性和政府的組織工作推動力度。當(dāng)時北京大家都認(rèn)為京津冀這個地區(qū)確實有很深厚的潛力需要合作發(fā)展，大家都公推北京，希望北京出來舉起這個旗幟，現(xiàn)在北京市站在長遠(yuǎn)發(fā)展，全面發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展這么一個高度，把這個旗幟舉起來，現(xiàn)在大家很響應(yīng)。希望在北京的帶領(lǐng)下，把我們這個區(qū)域搞活。現(xiàn)在就是因為具備了北京市政府的這種主導(dǎo)力量，我覺得這一片區(qū)域的合作就開始邁向了堅定的一步。有了堅定的一步，有了發(fā)展的大格局，從細(xì)小的地方具體出發(fā)，這個發(fā)展前途無量。

主持人：非常感謝杜局長，旅游是相互流動的市場，讓我們今天的思想也一直不斷的在流動。在這兒要特別感謝四位代表不同省市區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，因為我們還有下半場，還要請上四位。請?zhí)旖蚴小⒑颖笔　?span id="6kykg4s" class=root>遼寧

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省和山東

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省的各位領(lǐng)導(dǎo)。有請?zhí)旖蚴新糜尉值馁芮逦木珠L；河北省的楊崇勇副省長；遼寧省的旅游局武宏健局長；山東省的柴力民省長，有請。

歡迎四位領(lǐng)導(dǎo)，我有一個請求，也是我的一份壓力，因為告訴我說下半場要在4點20分之前結(jié)束，因為我們后面會有一個郭市長參加的簽約儀式。另外主人家也提醒我，說起各個省具有的資源大家真的是如數(shù)家珍，可以滔滔不絕，但是咱們今天的會議重點還要更多的探討區(qū)域合作到底有什么樣的具體措施，起到什么樣的作用，所以我們下半場的重點往這里稍微傾斜一下。

我小時候除了在北京生活，有相當(dāng)長的一段時間是在天津渡過的，所以天津也算我的第二故鄉(xiāng)了，能不能允許我把咱們第一個發(fā)言的機(jī)會交給天津市的佘清文局長，因為我們知道天津的快鐵開通以后，北京和天津只有半個小時的距離了，就像我們平時出門上班一樣，所以在這樣的優(yōu)勢下，你們對于和北京開展城際間的區(qū)域性合作到底有什么樣的想法？又怎么樣來發(fā)揮天津作為一個港口的一個城市優(yōu)勢呢？

佘清文：大家知道，今年8月1日北京到天津的高速鐵路已經(jīng)開通了，站到旅游的角度講，應(yīng)該說對旅游發(fā)展是一個重大的機(jī)遇。我們講高鐵就是旅游產(chǎn)品，高鐵是中國的唯一，世界的第一，因為從當(dāng)前來講，我們祖國北京到天津的高鐵是第一條，是一個現(xiàn)代科技的很好的產(chǎn)品。同時也是世界第一，它的時速350公里，無論從北京到天津，或者從天津到北京只用29分鐘，所以很多北京或者天津的游客都要體驗這個旅游成果，無形當(dāng)中就把北京和天津的距離縮短了，我們叫同城效應(yīng)，所以在這個過程當(dāng)中，我們注意把產(chǎn)品抓好，來推動區(qū)域的合作，來推動這個方面的發(fā)展。在這個過程當(dāng)中，我們及時采取了有關(guān)措施，特別是北京市北京旅游局給了大力的支持。

今年的9月份，我們通過北京旅游局組織了120家旅行社到天津，叫做乘高鐵游京城，同時120家北京的旅行社和天津的旅行社簽訂了旅游發(fā)展協(xié)調(diào)，互利互通，形成了一個很好的發(fā)展趨勢。在這個過程當(dāng)中，可以說每天有幾十個旅游團(tuán)隊到天津來旅游。結(jié)合這個形勢，我們也采取了一些很好的措施，結(jié)合了天津有比較豐富的旅游資源，也結(jié)合濃縮中國近代史和人文資源打造八大系列的旅游產(chǎn)品，其中包括海河的風(fēng)光游，天津的新貿(mào)游、濱海新區(qū)游等等，更好的來制定觀光線，編寫導(dǎo)游詞，培訓(xùn)導(dǎo)游員，更好的為游客來服務(wù)，在這個方面應(yīng)該說做了一些工作。

同時我們也感覺到，作為天津和北京離的這么近，和周邊的城市離的這么近，怎么把濱海做起來？這次中央對天津的城市定位講了三句話，叫做濱海城市北方經(jīng)濟(jì)中心和生態(tài)城市，結(jié)合天津的濱海，我們主要從三個方面入手，一個方面要把天津的油輪游艇做起來，正在規(guī)劃建設(shè)150平方公里的旅游休閑渡假村，同時把天津的海濱做起來，正在搞人工沙灘。再有一個方面，結(jié)合濱海新區(qū)的產(chǎn)業(yè)旅游優(yōu)勢，比如空客320，火箭基地、輪船基地都可以成為天津的旅游產(chǎn)品。我們正在不斷的開發(fā)整合，更好的為游客服務(wù)。所以在這個方面，我們也在積極的做好我們應(yīng)該做好的工作。

這次參加北京市前頭的九省市區(qū)域旅游合作，作為天津感到非常高興，應(yīng)該說是在當(dāng)前應(yīng)對金融危機(jī)，更好的發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)作用，更好的發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的龍頭作用，形成旅游產(chǎn)業(yè)的聚集，我們感覺北京是我們祖國的首都，北京市牽頭九個省市合作，資源共享，同時打造旅游產(chǎn)品，開拓市場，共同加大宣傳促銷，我們經(jīng)常說用世界的眼光看，我們環(huán)渤海區(qū)域是一個點，把這個點做起來，更好的來推動這個旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所以在今天的論壇會議上我們也表個態(tài)，作為天津堅決擁護(hù)，應(yīng)該把我們的工作做好，更好的為兄弟省市做好服務(wù)。

主持人：非常感謝佘清文局長。其實要說到地理位置的特殊，咱們河北省的位置應(yīng)該說是非常特殊的，它內(nèi)環(huán)天津，外環(huán)渤海，擁有這么特殊的地理位置，請教一下河北省楊崇勇副省長，提高在區(qū)域合作中有什么樣的考慮？覺得自己應(yīng)該扮演什么樣的角色？

楊崇勇：我想說的一點是，我感到北京真的變了，不但是街道美麗了，樹木和花草增多，北京市的領(lǐng)導(dǎo)和各級干部的胸懷也更加寬闊了。因為北京作為一個特大的城市，咱們中國政治經(jīng)濟(jì)文化的中心，國家這幾年非常重視北京的發(fā)展。但是我們設(shè)想一下，如果北京非常美麗，但是周邊的這些地方是一個污染帶，是一個沙塵帶，是一個貧困帶，如果這樣的話，咱們中國應(yīng)該說確實是一個非常不太好的一種景象了。

長期以來我們的感受，可能在一定的時間內(nèi)北京也沒有精力來顧及周邊的發(fā)展，所以我們在河北游的時候，老百姓和干部當(dāng)中有一個感受就是，好像北京不太關(guān)心周邊的發(fā)展，它比較顧自己的發(fā)展。當(dāng)然我們和北京旅游部門的合作是非常好的，我們有很多好的合作。好像首都的各級部門的觀念上需要改變，所以我在今年3月份的時候，丁市長召開9+10的環(huán)渤海旅游發(fā)展會的時候提了一個問題，北京已經(jīng)換了三任市長，咱們北京到承德

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的這條高速公路，河北段已經(jīng)早就修成了，但是僅剩下的五六十公里北京段內(nèi)一拖再拖，已經(jīng)拖了很多年了，都沒有能夠修復(fù)。如果要發(fā)展區(qū)域旅游的話，這可不是一種好的做法。上次我給郭金龍市長和丁向陽市長反映了這個情況以后，現(xiàn)在這條路的進(jìn)度已經(jīng)明顯的加快，如果樂觀來看，明年10月份可能能夠開通。長期以來河北對北京的支持是非常大的，我們把河北最好的水都輸送到北京，我們最好的蔬菜，肉禽奶蛋都供應(yīng)給了首都，現(xiàn)在我們市委市政府又提出了一個打造環(huán)北京天津的休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶，就是希望能給北京、天津這兩大城市的人民群眾提供一個好的休閑的好去處。

我們知道二十一世紀(jì)實際上是綠色和生態(tài)的時代，也是休閑時代到來的時候，中國現(xiàn)在人均GDP已經(jīng)過了2千美元，已經(jīng)進(jìn)入到休閑時代。大城市的人們都希望逃脫城市的喧囂和擁擠以及快節(jié)奏的生活方式，都希望能夠有一種健康、快樂的休閑方式，實際上北京周邊的廣大地區(qū)，包括河北、河南

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、山東、山西、內(nèi)蒙、遼寧這些地方，實際上自然山水、休閑生態(tài)的好去處，無論是從量和質(zhì)上來看都要比北京好得多，可以說有巨大的優(yōu)勢，但是我們必須要看到，非常令人感到憂慮的是，現(xiàn)在環(huán)渤海地

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區(qū)既是一個比起長三角、珠三角合作比較差的地方，又是一個污染非常嚴(yán)重的地方。現(xiàn)在環(huán)渤海地區(qū)水的污染、空氣的污染、地下水的超量開采已經(jīng)到了非常嚴(yán)重的情況。所以在這樣的情況下，我們非常希望能夠加強(qiáng)區(qū)域旅游合作，因為旅游是生態(tài)的，是綠色的，是滿足二十一世紀(jì)人們對休閑，對綠色生態(tài)生活要求的產(chǎn)業(yè)。我們不能只是去發(fā)展那些高消耗、高污染的產(chǎn)業(yè)，而我們的環(huán)北京的這些省，我們的生態(tài)休閑好的地方太多了，我們?yōu)槭裁床荒馨阉蛟斐鰜恚课沂菑?span id="kseway2" class="root">云南

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到河北工作的，我以前以為只有云南的風(fēng)光是最美麗的，我沒有想到的是，到了河北秦皇島

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和唐山

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的海濱海島非常美麗，張家口

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、承德的壩上風(fēng)光，開著車幾個小時幾十公里、上百公里的各種顏色的花朵，湖泊、草原、森林那么廣大，那里是云的故鄉(xiāng)，花的世界，林的海洋，真的我沒有想到，而且我們還有冰雪和溫泉，非常好，目前中國距離北京最近的，最現(xiàn)代的滑雪場每年吸引幾十萬的北京、天津和周邊一些省的游客去滑雪。再到旁邊的溫泉去泡一泡，多么的放松心情？

所以杜局長講得非常好，環(huán)渤海周邊地區(qū)需要北京牽這個頭，來發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，改變我們目前這樣一種高消耗、高污染的產(chǎn)業(yè)這樣一種結(jié)構(gòu)，同樣北京也需要周邊這些省，我們有廣大的自然草原、森林溫泉、海濱島、湖泊和濕地。所以我認(rèn)為區(qū)域合作不是一個概念，而是人們的需要，面對這樣一種需要，我認(rèn)為我們政府實際上只要順?biāo)托校覀儜?yīng)該是實施無障礙的旅游，讓老百姓愿意隨著感覺走，給他們提供方便。我們能不能在環(huán)渤海和京津冀這樣的地方進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃，我們的市場能不能互相之間全部放開？不進(jìn)行任何行政的限制？我們的宣傳品能不能互相之間免費(fèi)的進(jìn)行播放？我們的基礎(chǔ)設(shè)施能不能大家都統(tǒng)一統(tǒng)盤考慮？統(tǒng)一加快建設(shè)進(jìn)度？鼓勵我們的企業(yè)品牌化、資源化進(jìn)行整合，來滿足人民群眾對綠色、生態(tài)生活的需求。我們的環(huán)渤海地區(qū)有這個條件，有這個資源，我們已經(jīng)等了很多年。

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