投資拉動，合作共贏，引資引智，促進發展
（張慧光局長在北京

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旅游產業項目推介會上的發言）
二〇〇八年十二月三日

張慧光局長

尊敬的各位來賓

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，女士們，先生們，大家上午好！

首先，我們向來到北京參加北京旅游產業項目推介會的國內外投資者、旅游企業管理者和有識之士表示誠摯和熱烈的歡迎。昨天上午北京市人民政府召開了北京市旅游產業發展大會，會議主要內容是貫徹落實北京市人民政府《關于全面推進北京旅游產業發展的意見》。這個《意見》的出臺是北京旅游產業發展過程中具有里程碑意義的大事，必將對北京旅游產業發展產生深遠的影響。本次北京旅游產業投資項目推介會正是落實市委、市政府關于發展旅游產業一系列重要指示和促進旅游產業發展意見的體現。我非常高興利用這樣一個機會，向在座的各位朋友，介紹北京旅游產業發展的基本情況、未來重點發展的領域，發布北京旅游產業項目的合作信息。

一、北京旅游產業發展基本情況

北京有著悠久的歷史、燦爛的文化，隨著北京向國際化大都市邁進的步伐，這座古老的城市增添了更多的現代化氣息。北京是中國也是世界上旅游資源富集區域之一，這座古老與現代交融的國際化大都市，為北京旅游產業提供了廣闊的發展空間。

今年正值我國改革開放30年。伴隨著改革開放，北京旅游業從小到大不斷發展。到2007年底，北京共有星級酒店826家，旅行社816家，旅游景區（點）383處，旅游從業人員34萬人。

2007年北京市共接待入境旅游者436萬人次，國內游客1.43億人次。全市旅游總收入2103億元，旅游外匯收入45.8億美元。旅游業年增加值已占北京年GDP的7%。

奧運會的成功舉辦，為北京旅游產業發展注入了新的動力。北京已成為世界上最受歡迎的旅游目的地。

北京，每天都在吸引著大量的中外旅游者。預計到2012年，北京入境旅游人數將達到610萬人次，年均增長7%，人均花費年均增長3%，旅游外匯收入達到75億美元,年均增長10%；國內旅游人數達到1.83億人次，年均增長5%，人均花費年均增長10%，國內旅游收入達到3500 億元人民幣。旅游總收入突破4000億元人民幣，北京將成為亞洲的會展、商務之都，國際一流的旅游城市。

二、未來北京旅游產業重點發展的領域

北京市政府在《關于全面推進北京旅游產業發展的意見》中明確提出：要充分利用各種優惠政策，鼓勵和引導社會資本以多種方式參與旅游景區的開發和重大旅游項目的建設。鼓勵引進國內外知名旅游品牌，建設生態友好型的大型旅游項目。支持打造大型商業娛樂、主題娛樂、體育娛樂、休閑健身及互動性文藝演出等精品項目。這是我們總的招商引資方向。具體來說，我們要按照城區、郊區差異化的發展原則，豐富旅游產品，完善旅游服務，通過增加消費項目延長游客停留時間，提高人均消費水平，實現旅游收入的增長。

（一）打造城市、郊區兩個市場，形成特色旅游產品品牌體系。

城區要通過挖掘存量資源，提升旅游產品品質。要深度開發傳統歷史文化旅游資源。鼓勵以名人故居、胡同、寺廟和傳統街區為核心開辟歷史文化旅游街區，利用傳統和現代特色的家庭、院落、街道推出國際旅游訪問點，形成特色京味文化旅游產品。

郊區要通過擴大增量資源，豐富旅游產品內容。要促進郊區民俗旅游向鄉村度假旅游轉變，使全市鄉村旅游形成特色旅游小城鎮、特色村落、特色鄉村酒店、特色民俗活動和特色溝域文化的鄉村旅游產業體系。鼓勵建立北京生態涵養區大型旅游主題娛樂項目、旅游休閑度假項目以及旅游新業態項目。

（二）實施旅游商品推進工程，形成具有鮮明北京特色的旅游商品體系。鼓勵特色工業品、食品等向旅游商品轉化，把我市特色產品推向旅游商品市場。鼓勵旅游景區開發和銷售具有北京特色和景區特色的旅游商品。鼓勵各級研發機構和各類生產企業加大對旅游紀念品和旅游用品的開發與創新。扶持、鼓勵、推動文化旅游創意企業開發中國傳統書畫旅游商品，形成書畫街、畫家村、書畫包裝設計企業的產業聚集。重點扶植開發以長城、故宮

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等傳統旅游景點和以奧運場館、國家大劇院等現代都市新景觀為題材的旅游紀念品，鼓勵開發具有北京特色的名牌商品、名特產品。

（三）實施旅游文化項目推進工程，形成滿足市場需求的旅游主題娛樂活動體系。鼓勵推出具有民族特點、北京特色、質量上乘的原創文化旅游演出劇目，扶持若干個品牌實景演藝劇目、大型歌舞劇目、傳統特色演藝劇目和京味文化演出劇目。推動中國大馬戲表演、中國雜技秀、中華武術擂臺賽等大型現代旅游娛樂項目落戶北京。鼓勵有條件的旅游景區通過運用高科技手段打造實景演出劇目。

（四）實施引進智力工程，形成旅游企業品牌化、連鎖化、集團化管理體系。堅持以城帶鄉，引進旅游公司、專業酒店管理集團和職業經理人，以市場化運作方式參與鄉村旅游的經營管理，促進鄉村旅游產業升級。鼓勵社會旅館引進專業化酒店管理集團進行管理。通過老城區

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社會旅館改造試點，形成特色住宿品牌連鎖經營。鼓勵旅游景區引進國內外知名的專業管理公司進行管理。

三、旅游產業重點項目

為開好本次會議，市發展改革委、市旅游局共征集到各區縣上報的旅游項目113個，在對項目概況、背景、必要性、建設內容、建設條件、建設方案、總投資及構成、建設計劃、效益分析、合作條件和合作方式等進行認真分析研究的基礎上，對有特色，具有一定規模和基本的建設條件，得到區縣相關政府部門支持，社會和經濟效益良好的項目進行了重點包裝。重點項目共23個，其中擬簽約項目5個；一般項目59個。所有包裝的項目涉及總投資780億元，其中重點項目280億元，一般項目500億元。這些項目涵蓋了旅游文化創意、旅游景區建設、古鎮鄉村旅游、特色街區、生態恢復等類型。

今天的大會上，有印象?長城文化旅游項目，北京?慕尼黑

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啤酒節文化旅游項目等5個旅游項目將進行現場簽約。另外18個重點項目包括：大環旅游文化集聚區、通州運河文化旅游建設項目、北京國際鮮花港項目、北京鰲山國際旅游基地建設項目、千靈山

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景區建設項目、密云濱湖人家民俗旅游項目、古北口古鎮文化旅游項目、京西齋堂古村落旅游綜合開發項目、大興“T”型休閑旅游產業帶項目、圓明園

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“重現輝煌”旅游開發項目、北京漆藝文化創意產業園、北京千禧街特色街區項目、宣武區會館文化特色街區項目、大柵欄特色街區項目、前門特色商業街項目和云蒙山

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景區建設項目。由于時間有限，本次會議上，我們將對其中的24個重點項目進行現場推介，并與另外的59個一般性項目匯編在《2008年北京旅游產業項目冊》中，提供給與會人員，以便大家從中進一步了解感興趣的其他旅游項目。

女士們，先生們：

旅游產業是促進經濟增長的動力產業，推動社會進步的和諧產業，建設生態文明和促進區域協調發展的先導產業，深化對外開放的窗口產業。隨著北京現代化進程的不斷加快和成功舉辦奧運會給北京帶來的發展機遇，古老而又充滿現代活力的北京將更具魅力，與經濟社會發展高度互動的北京旅游業必將獲得更加廣泛的發展空間。我們再次真誠歡迎國際著名旅游投資商、旅游批發商和旅游管理機構和人員到北京，共商合作事宜，共謀發展大業。

謝謝。

專題報道：北京旅游產業發展大會