河北省旅游局局長王新勇

區域合作的第一個層次是京津冀一體化

樂途旅游網：王局您好，河北跟北京

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相鄰，交通很便利，我們在旅游業發展上應該說很多方面都是一體的。現在在北京周邊的休閑度假游方面河北省做得非常好，雖然自然條件不是特別的突出，但是在這方面意識比較好，咱們在市場開發還有在宣傳方面都有哪些心得，有哪些計劃和打算？

王新勇：因為這幾年來區域合作，這是一個熱門話題，也是在媒體上出現頻率比較高的這樣課題。因為區域合作已經成為旅游的發展的很強勁的趨勢，它主要是受兩個因素決定：一個因素就是旅游發展已經由過去的單個景區、景點的競爭，線路的競爭，城市的競爭開始向區域競爭發展。

第二個因素，旅游的行為規律，它是無邊界旅游的行為決定的，它不受行政區劃，不受人為分割這樣限制。所以區域旅游合作已經成為很列的發展趨勢，必然要走有機整合發展的路子。

從區域合作方面，中國也有非常好的案例和經驗。最初珠三角提出的，那時候所謂的無邊界旅游或者叫無界限旅游，由于珠三角的推動區域合作帶動了珠三角包括后來的泛珠三角的區域旅游發展。其后長三角區域旅游合作，當時他們打出的口號叫無障礙旅游，于政策障礙，無交通障礙，無信息障礙，無市場障礙甚至無服務障礙。通過這幾年的合作又推動了整個華東地區，特別是上海

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周邊的這些城市共同發展。

現在咱們這次會議包括年初的區域合作會議，其實就是大首都旅游圈或者環渤海的區域旅游合作的課題。我們要把這個區域合作給一個主調，應該叫一體化的旅游格局。在這個大圈子里面特別是京津冀一體化是勢在必行的。從這個區域來看旅游資源更為富極的地區，同時也是市場非常巨大。粗略算一下環渤海，包括這次九省市區恐怕覆蓋著五億多人口的巨大市場。

只要環渤海地

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區進而更大范圍內的區域合作，只要有好的機制，有好的政策措施，大家都很好的去促進這樣區域合作，我想一定會打造這樣一個互利互惠、合作共贏的局面。

樂途旅游網：您剛才提到京津冀一體化更勢在必行。

王新勇：這個區域合作是分層次的，我認為區域合作應該是三個層面的區域合作，首先是本區域的合作，然后是相鄰區域的合作，再者就是跨區域的合作。作為本區域的合作我認為主要是一個資源整合，打造符合型的產品，形成疊加吸引。一個是有自然景觀可以把文物景觀結合起來，紅色旅游資源可以很好的和綠色結合起來，主要是在本區域里面有機整合問題。

第二個層面就是相鄰區域。相鄰區域主要是什么呢？比如說河北、北京、天津

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，河北和北京天津既屬于同一個區域，因為河北就環抱著北京和天津，這相當于人的器官里面一個心臟，一個肝臟，其實就是一個東西。地域上相連，文源上這塊相通，在人員上相近，其實就是一體化的東西。相鄰區域，你比如說河北跟山西，跟河南

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，跟山東

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，像這樣相鄰區域主要是在線路，在產品上的整合形成一條游客能夠接收的旅游線路。

這個區域合作又發展到一個跨區域合作。比如說這次北京跟陜西

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省，陜西省也參加咱們這次區域合作會議，還有年初搞的9+10，什么上海、昆明

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、成都

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、廣州

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也拉到區域合作里面，這屬于跨區域合作。跨區域合作意義在市場互送，護送客源，互為目的地又互為市場發生地，這是關于區域合作方面。現在一講區域合作應該是有所細分，應該分分層次。你比如說河北省在哪個城市周邊，那也算是一個區域合作問題，也有一個整合問題。

剛才講到在這個區域里面，特別是在京津冀這個格局里面資源很好，市場又巨大，基礎設施這塊相對來說又比較完善。通過我們建立這樣機制，促進這樣的有機合作，塑造一個區域的形象品牌，肯定會增強它的吸引力或者競爭力。或者在說得強度大一點，核心吸引力和核心競爭力的問題。你比如說在中遠距離市場上，他不知道具體的城市和具體的景區，但是一說華東地區，華南地區，東北地區，這是一個大的形象品牌，往往要比一個城市，當然更比具體的景區、景點吸引力和知名度、競爭力要強。

我們河北省因為位置比較特殊，又內環京津，外面又環渤海。在這次會議當中提到九省區當中，我認為河北在區域合作當中扮演很獨特的角色。但是我認為像這么大區域的合作首先得有一個核心圈的合作，更加緊密合作，所以為什么提到京津冀一體化的問題，京津冀本身地域都是相連的，一體化的，這樣都形成不了有機合作，你何談更大范圍甚至跨區域合作，這就容易落空，很難實現真正意義上的一體化格局。

京津冀旅游一體化 突出錯位優勢

樂途旅游網：河北地處環京津旅游產業帶，您剛才談了對自身定位的問題，有沒有哪些具體的措施呢？

王新勇：打造一體化的區域合作格局，我認為很重要是什么呢？作為合作的某一個單元或者合作的某一方必須打造個性化的產品，沒有個性化是實現不了一體化的。合作區域里面省區市必須得突出自己的特色，突出自己的個性，打造差異，形成優勢互補。之所以是互補的才能夠形成更緊密的合作，在這個區域里面，比如說首先打造京津冀旅游一體化問題，進而擴大到環渤海，這首先要把京津冀合作做扎實。要跟京津合作也要找好自己的位置，當然這里面需要做很多工作。首先要有好的合作機制，其次要實現規劃上對接，現在各地都搞了規劃，你要統籌發展，形成區域一體化大格局，所以規劃上要對接。第三，就是產品上需要對接。剛才講的要錯位發展，要尋找自己的比較優勢，避免同質同購，你北京有的東西在這重復建設，天津有的重復建設，本身區域上又是同一區域，這樣就是競爭關系，很可能形成不了緊密的合作關系。

所以我們在規劃京津冀旅游產業帶方面，我們也突出自己的特色或者在尋找自己的比較優勢。比如說我們河北省的海濱海島，我們廣袤的森林草原，我們的天然冰雪，我們的優質溫泉，包括傳統文化的皇家列院（音同），少數民族地區的民俗風情等等。這恰恰就是北京和天津所短缺的東西，我們只要把這些比較優勢能夠充分的挖掘，充分的進行開發建設形成比較好的產品，既可以有機的融入到京津冀一體化格局里面，同時主要會產生，因為差異就是吸引力，就會產生比較大的吸引力。所以我們在環境休閑產業帶規劃里面突出的打造和北京和天津錯位的資源特色。

我們的規劃七大產業集群，利用三到五年時間形成基本格局，每年大約投資重大項目30個左右，這三到五年就有100個項目能夠形成經營能力，能夠投放市場。到2020年，就是十多年的工作，我們很有細心把這個打造成國內一流，在國際上也曉有名氣的休閑旅游的目的地。

現在我們每年投資強度大約在100億，這三到五年大約是500億左右，十年左右計劃投資1000億打造幾大產業集群。現在從目前已經開工的項目，在建的項目和馬上要開工的項目，我們上億元的項目將近100個，上5億元的項目將近30多個，這樣一個投資強度還是能夠保證的。特別是現在隨著整個產業結構的調整，還有南自北移的趨勢對旅游會成為熱點，投資的強度還會進一步加大。但是現在有一些不利因素，就是所謂的宏觀經濟形勢有一些影響，但是我認為這是短時間的。旅游這個市場潛力這么好，發展態勢前景這么廣闊，短時間過后投資的熱情還會進一步拉動。

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