6月3日，“全市‘一日游’市場治理整頓工作會”在好苑建國酒店順利召開。會后，市旅游局領導高度重視，迅速組織深入學習丁向陽副市長講話的內容，進一步理清思路，扎實開展各項工作：

一、召開“一日游”市場治理整頓工作新聞發布會

為深入貫徹落實丁向陽副市長在“一日游”市場治理整頓工作會上講話的精神，我局于6月4日召開了“一日游”市場治理整頓工作新聞發布會。市公安局、市工商局、市衛生局、市城管執法局、市藥監局、市交通執法總隊出席并發言。北京晨報、北京日報、北京晚報、中國消費者報、中國旅游報、北京BTV1、BTV3、BTV5等新聞媒體全程跟蹤報道。

會后，發放了《北京市旅游局“一日游”市場治理整頓工作方案》、《北京市旅游局規范旅游企業“一日游”經營行為實施措施》和《北京“一日游”提示手冊》。

二、昌平區責令4家非法宗教場所停業整頓

通過近一時期的持續、不間斷打擊，昌平區旅游環境秩序明顯好轉，非法“一日游”經營活動得到了有效遏制。但該區境內非法宗教場所誘導游客燒香、算命、坑騙游客的現象仍時有發生，業已成為困擾昌平區旅游市場的痼疾頑癥，嚴重影響了昌平區乃至北京旅游業的整體形象。對此，昌平區區委、區政府十分重視，要求相關部門認真研究，下大力予以清理整治。

為徹底根除這一毒瘤，近日昌平區旅游局組織相關部門在嚴厲打擊、嚴防死守的基礎上，進行了認真的調查研究。多次赴昭陵村關帝廟、老北京微縮景園、虎峪百仙神洞、西域風情藏傳文化園進行情況摸底，了解掌握第一手資料。

6月5日，在屬地政府部門的大力配合下，采取果斷措施，出重拳，下猛藥，對以上存在突出問題的4家宗教場所下達了責令停業整頓通知書，有效解決了昌平區境內非法宗教場所坑騙欺詐游客的問題。

三、召開“一日游”市場整治信息報送工作會

6月5日，我局組織全市十八個區縣旅游局和天管委在局十三層會議室召開了“一日游”市場整治信息報送工作會。會議就前期各區縣在開展旅游秩序建設工作中信息報送的情況進行了點評，并請長期以來信息報送工作較為及時、成績突出的崇文區、房山區和昌平區旅游局的信息員對各自在信息報送工作中的經驗做法進行了匯報；我局提出了下一階段加強信息報送的具體工作要求。會后，向與會人員下發了《北京市旅游局“一日游”市場治理整頓工作方案》和《北京市旅游局規范旅游企業“一日游”經營行為實施措施》。

四、組織執法人員加強對天安門地區的暗訪

6月4日、5日，市旅游局對天安門地區及北京旅游集散中心周邊地區和故宮

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周邊地區進行了暗訪，重點從非法“一日游”小名片、小廣告和假地圖散發人員的散發點、散發方式以及大致分布點進行了暗訪取證。發現故宮端門及午門前有個別人員在散發“一日游”小名片、小廣告和假地圖。市旅游局及時將上述情況分別通報給市天管委和東城區旅游局，并要求其限期整改。

五、針對“一日游”市場存在的痼疾頑癥召開研討會

市旅游局于6月6日與市公安局治安總隊公秩處、法制處和信息組相關人員，重點針對困擾北京“一日游”市場多年的小名片、假站牌、假地圖、黑票提等難點棘手問題，從法律法規的角度初步進行了協商溝通。

六、端午節期間持續開展“一日游”市場整治工作

為貫徹落實丁市長的指示精神，市旅游局制定了端午節“一日游”檢查計劃，重點對丁市長提出的“四點一線”即天安門地區、十三陵

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、八達嶺

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、北京站地區、京昌高速公路一線加強了節日期間的督查檢查力度。端午節期間，市內各旅游景區（點）游人較往常有所減少，旅游市場秩序井然有序。端午節期間，旅游熱線僅收到7封有關“一日游”的投訴信。

七、召開昌平區“一日游”市場治理整頓工作座談會

針對昌平區內旅游市場存在的主要問題及治理整頓工作中的重點、難點問題，我局于6月10日組織市公安、工商、衛生、藥監部門在長陵召開了昌平區“一日游”市場治理整頓工作座談會，昌平區區委常委、副區長陳秋生出席本次會議并做了重要指示：昌平區將在前期取得的初步整治成果基礎上，繼續保持嚴打的高壓態勢，持續不間斷加大整治力度，對已關閉的四家非法宗教場所定期加強監督巡查，防止反彈。昌平區區委、區政府有信心，也有能力把這項工作抓緊，抓好，抓實。市級各部門負責人也認真聽取了匯報，并對旅游市場整治工作中的難點問題紛紛建言獻策。

八、向市“08”環辦專題匯報工作進展情況

6月10日，市旅游局就第一階段“城市治理整頓行動”的工作落實情況，從目前已開展的工作、既定措施的落實情況、目前存在的問題和下一階段擬開展的工作四個方面，向市“08”環辦秩序部進行了詳細的專題匯報。市“08”環辦領導對執法大隊第一階段工作開展的情況給予了充分肯定。
九、召開天安門地區“一日游”市場治理整頓工作研討會

6月11日，市旅游局組織市公安局、市城管執法局、市天管委、市城管執法局天安門分局就“天安門地區‘一日游’市場治理整頓問題”召開了座談會。市旅游局提出擬在天安門地區設立“一日游”咨詢站和旅行社“一日游”旅游車輛停放點等對抗非法“一日游”經營者的具體措施；市天管委負責人表示：可將我局設計、印制的《北京“一日游”提示手冊》在天安門地區周邊的正規商家、餐館、公廁和公交站亭等處免費發放；市城管執法局天安門分局負責人表示：天安門地區非法散發“一日游”小名片行為目前已呈下降趨勢，但仍有不法人員屢教不改，頂風作亂。各部門應協同配合，深挖幕后，加大對非法行為源頭的打擊力度。

十、加大對正規導游人員帶團活動行為的規范

為凈化“一日游”市場環境，以嶄新形象迎接奧運會的到來，市旅游局于6月11日召集北京京旅導游服務中心和北京市旅游人才服務中心的負責人，商討如何規范導游員為“一日游”團隊提供服務，并于會后向全市導游員專門下發了《關于規范導游人員從事 “一日游”導游活動行為的通知》，對導游員在“一日游”帶團活動過程中的服務行為提出了具體要求。下一階段，將會同公安、城管、交通等部門，采取不間斷、不定時、不定點的方法，在各景區（點）進行檢查，隨團、隨車進行明查暗訪，對違反以上規定的導游人員，將依據相關法律、法規進行高限處罰，并定期公示。

十一、參加昌平區“一日游”市場治理整頓工作會

為進一步貫徹落實市委、市政府指示精神，有效治理和規范昌平區旅游市場秩序，徹底鏟除非法“一日游”的痼疾頑癥，確保昌平區奧運期間旅游市場的健康、有序，昌平區 “一日游”市場治理整頓工作會于2008年6月13日上午在財會之家召開。

會議由昌平區旅游局局長李萬佰主持，我局張慧光局長和昌平區區委常委、副區長陳秋生到會并講話。北京市旅游執法大隊、區公安分局、工商分局等昌平旅游秩序建設工作協調小組成員單位負責人以及各鎮、街道辦事處相關負責人，昌平區22家旅游商店、9家旅游藥店、5家旅游醫療機構、4家非法宗教場所及十三陵旅游沿線路邊餐館等重點整治單位及其它旅游企業負責人參加了此次會議。

張慧光局長對昌平區果斷關閉昭陵村關帝廟、老北京微縮景園、虎峪百仙神洞、藏文化雪域風情園等非法宗教場所的做法給予了充分肯定，并提出三點意見：一是進一步認識“一日游”市場治理整頓工作的重要性和緊迫性；二是強化屬地管理，切實落實屬地責任；三是建立旅游投訴應急處理機制。要求與會人員增強責任感和緊迫感，切實把“一日游”市場治理整頓工作抓緊抓好。

十二、積極協調解決非法“一日游”假站牌問題

針對非法“一日游”假站牌猖獗泛濫，游客投訴大幅攀升這一現象，市旅游于6月12日召開了治理整頓“一日游”假站牌工作協調會。市公安局治安總隊、市公交總隊、市運輸局、市城管執法局、北京旅游集散中心、公交亮潔公司參加了本次會議。會議決定：由市交通局協調公交總公司，在保留正規公交站牌的基礎上，一律清除除李素麗熱線之外的其它一切預留站牌。市“08”環辦秩序部馮昆副部長指出：市交通局作為主責單位，應加大力度，注重實效，并協調相關成員單位摸清點位分布、表現形式，搜集線索后及時上報公安部門，便于其深挖根源，打擊幕后，徹底鏟除困擾北京旅游市場多年的非法“一日游”假站牌。與會單位紛紛表示將全力以赴，認真履責。

6月14日,市旅游局分別對西城區西直門和馬甸的9個點位19塊假站牌和北京旅游集散中心附近的假站牌進行了實地摸排,并與西城區旅游局和北京旅游集散中心商榷整治非法“一日游”假站牌的有效舉措。

十三、制定《“一日游”市場治理整頓工作倒排期》

北京奧運會召開在即，旅游環境秩序建設作為奧運籌備工作中的一項重要內容，正按原定計劃有條不紊地開展著。在“一日游”市場治理整頓工作全面進入沖刺階段之際，市旅游局專門制定了《“一日游”市場治理整頓工作倒排期》，將“一日游”市場治理整頓工作任務有步驟、分階段地實施分解，旨在做好奧運期間旅游服務接待工作，營造“健康、安全、和諧、有序”的“一日游”市場環境。

十四、節假日期間依然默默堅守在旅游執法第一線

隨著北京奧運會的日益臨近，旅游秩序建設工作逐漸進入全面沖刺階段。為全力保障旅游秩序建設工作順利、有序開展，從今年1月份開始，北京市旅游執法大隊的同志主動放棄休假，無論寒冬酷暑，執法隊員們克服種種困難，默默無聞地奮戰在執法第一線，全力以赴做好“一日游”市場的督查、指導工作。

十五、對旅行社及導游員“一日游”違法行為的處罰情況 

 2008年第一、二季度，北京市旅游局對下列起違反《旅行社管理條例》、《導游人員管理條例》、《北京市旅游管理條例》相關規定，旅行社在“一日游”經營過程中存在“二次收費”、通過“票提”招徠游客以及導游員未經旅行社委派為非法“一日游”經營者帶團等行為給予了相應的行政處罰。
具體情況如下：
1、對導游人員鄭環未經旅行社委派私自承攬導游業務的行為，罰款1000元，沒收違法所得100元；
2、對北京京都紫禁城國際旅行社有限責任公司強迫旅游者參加額外付費項目的行為罰款1000元，沒收違法所得100元；
3、對北京市彥民國都旅行社有限責任公司強迫旅游者參加額外付費項目的行為罰款1000元，沒收違法所得90元；
4、對北京冬軍盛旅行社有限公司強迫旅游者參加額外付費項目的行為罰款1000元；
5、對北京程錦旅行社有限公司改變行程安排減少服務項目的行為沒收違法所得1050元；
6、對北京程錦旅行社有限公司加收服務費用行為。沒收違法所得2720元。